行業(yè)觀(guān)點(diǎn)
推動(dòng)碳達峰碳中和應避免將長(cháng)期目標短期化
中央經(jīng)濟工作會(huì )議對碳達峰碳中和工作做了深入部署。在日益復雜的國際環(huán)境下，既要堅定實(shí)現雙碳目標的戰略定力，同時(shí)也要將安全有序實(shí)現綠色轉型作為核心要求。
實(shí)現雙碳目標是重大戰略，要將長(cháng)遠目標和現實(shí)條件有機結合。實(shí)現雙碳目標是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生深層次影響。在中國這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟體推動(dòng)綠色低碳轉型，還將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大外溢性影響。因此轉型必須穩妥，不能將長(cháng)期目標短期化，需要在轉型過(guò)程中逐步調適，分步推進(jìn)。
實(shí)現雙碳目標的重點(diǎn)是調整能源結構和產(chǎn)業(yè)結構，加強工業(yè)、建筑和交通減排，需要把控好過(guò)程中的風(fēng)險。歷史上重大的能源變革都與產(chǎn)業(yè)革命緊密相關(guān)。能源消費總量大、能源結構偏煤，是我國當前經(jīng)濟發(fā)展高碳特征的重要原因。煤炭消費逐步下降的趨勢已經(jīng)明朗，但是煤炭對我國能源安全的基礎支撐作用預計在較長(cháng)一段時(shí)間仍將持續，必須發(fā)揮化石能源對新能源發(fā)展“扶上馬、送一程”的作用。與煤炭等化石能源消費直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍具有基礎性地位，在工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中仍將發(fā)揮重要作用，但這些產(chǎn)業(yè)中存在產(chǎn)能過(guò)剩、低水平重復建設等問(wèn)題，需要引導其集約集聚發(fā)展，并向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端轉變。
支撐雙碳目標實(shí)現的政策措施需要更加精準有效。目前，化石能源消費是碳排放的主要來(lái)源，也是實(shí)現雙碳目標相應的工作重點(diǎn)。當前實(shí)施能源消費總量和能源消費強度雙控，是支撐雙碳目標實(shí)現的一個(gè)抓手，但對雙碳目標的支撐還不夠精準，有必要改革能源調控和考核方式，體現雙碳目標的科學(xué)約束，既保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對能源需求的剛性增長(cháng)，也要大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源。推動(dòng)能源雙控向碳雙控轉變，是更加精準落實(shí)雙碳目標的要求。此外，碳市場(chǎng)等市場(chǎng)激勵類(lèi)政策亟須進(jìn)一步完善，并發(fā)揮更大作用。
向雙碳目標邁進(jìn)的過(guò)程中，要避免“碳沖鋒”和“一刀切”的做法。減碳約束下，煤炭和各類(lèi)高耗能行業(yè)及其聚集地很容易成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，但是減碳要全國一盤(pán)棋、系統化推進(jìn)，特別是要考慮原料煤的跨區域保供問(wèn)題。各地區、各行業(yè)需要充分考慮減碳措施對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游的可能影響，避免采取沖鋒式減碳和“一刀切”限產(chǎn)停產(chǎn)的措施。管控減碳目標和路徑需要科學(xué)設計和論證，在經(jīng)濟持續增長(cháng)的同時(shí)，實(shí)現有序減污降碳和發(fā)展轉型。
實(shí)現雙碳目標是重大戰略，要將長(cháng)遠目標和現實(shí)條件有機結合。實(shí)現雙碳目標是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生深層次影響。在中國這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟體推動(dòng)綠色低碳轉型，還將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大外溢性影響。因此轉型必須穩妥，不能將長(cháng)期目標短期化，需要在轉型過(guò)程中逐步調適，分步推進(jìn)。
實(shí)現雙碳目標的重點(diǎn)是調整能源結構和產(chǎn)業(yè)結構，加強工業(yè)、建筑和交通減排，需要把控好過(guò)程中的風(fēng)險。歷史上重大的能源變革都與產(chǎn)業(yè)革命緊密相關(guān)。能源消費總量大、能源結構偏煤，是我國當前經(jīng)濟發(fā)展高碳特征的重要原因。煤炭消費逐步下降的趨勢已經(jīng)明朗，但是煤炭對我國能源安全的基礎支撐作用預計在較長(cháng)一段時(shí)間仍將持續，必須發(fā)揮化石能源對新能源發(fā)展“扶上馬、送一程”的作用。與煤炭等化石能源消費直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍具有基礎性地位，在工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中仍將發(fā)揮重要作用，但這些產(chǎn)業(yè)中存在產(chǎn)能過(guò)剩、低水平重復建設等問(wèn)題，需要引導其集約集聚發(fā)展，并向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端轉變。
支撐雙碳目標實(shí)現的政策措施需要更加精準有效。目前，化石能源消費是碳排放的主要來(lái)源，也是實(shí)現雙碳目標相應的工作重點(diǎn)。當前實(shí)施能源消費總量和能源消費強度雙控，是支撐雙碳目標實(shí)現的一個(gè)抓手，但對雙碳目標的支撐還不夠精準，有必要改革能源調控和考核方式，體現雙碳目標的科學(xué)約束，既保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對能源需求的剛性增長(cháng)，也要大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源。推動(dòng)能源雙控向碳雙控轉變，是更加精準落實(shí)雙碳目標的要求。此外，碳市場(chǎng)等市場(chǎng)激勵類(lèi)政策亟須進(jìn)一步完善，并發(fā)揮更大作用。
向雙碳目標邁進(jìn)的過(guò)程中，要避免“碳沖鋒”和“一刀切”的做法。減碳約束下，煤炭和各類(lèi)高耗能行業(yè)及其聚集地很容易成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，但是減碳要全國一盤(pán)棋、系統化推進(jìn)，特別是要考慮原料煤的跨區域保供問(wèn)題。各地區、各行業(yè)需要充分考慮減碳措施對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游的可能影響，避免采取沖鋒式減碳和“一刀切”限產(chǎn)停產(chǎn)的措施。管控減碳目標和路徑需要科學(xué)設計和論證，在經(jīng)濟持續增長(cháng)的同時(shí)，實(shí)現有序減污降碳和發(fā)展轉型。
我國綠色低碳轉型的長(cháng)期方向不會(huì )改變，既要緊抓轉型發(fā)展的關(guān)鍵期、機遇期，同時(shí)將高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到各行業(yè)領(lǐng)域，面向新經(jīng)濟適度超前部署相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和基礎設施，提供更加綠色低碳的增長(cháng)新動(dòng)能。在此過(guò)程中，需要加強對實(shí)現雙碳目標的一些重大關(guān)鍵問(wèn)題特別是關(guān)鍵技術(shù)的研究，建立完善與雙碳目標相適應的治理體系。
來(lái)源：商品混凝土網(wǎng)
http://www.hnt188.com/news_view.asp?id=26949
